Culture : découvrez les propositions du candidat François Hollande0 Commentaires

Dans les propositions les «60 engagements pour la France» dévoilées ce matin par François Hollande, nous vous proposons de découvrir ses propositions sur la culture et sur la politique culturelle de la France. Aucun chiffre n’a encore été avancé concernant son financement. N’hésitez pas à nous laisser vos commentaires sur ces propositions !

Les propositions :

Pour une société créative

Dix ans que la droite gouverne et la politique culturelle est en déshérence. Le patrimoine est peu entretenu et parfois bradé. Les professionnels sont fragilisés par des réformes sans concertation. Le pilotage par l’Élysée des « grands » projets culturels relève du fait du Prince. Le volet culturel de la politique étrangère est exsangue. Les usages et la culture numériques sont abordés sous le seul angle répressif.

Le budget de la culture est la variable d’ajustement des finances publiques, avec une application drastique de la RGPP qui s’est notamment traduite par la suppression de centaines de postes chaque année au ministère et dans les grands établissements culturels. Quel gâchis, quelle régression depuis André Malraux ou Jack Lang ! Pour nous, la France sans la culture, ce n’est pas vraiment la France et la « bataille » pour la culture est essentielle pour une démocratie vivante, réelle, qui suppose des citoyens conscients, éclairés dans leurs choix, émancipés. Nicolas Sarkozy et l’UMP veulent s’afficher comme les promoteurs de « l’identité nationale » et de son patrimoine, qu’ils laissent en réalité à l’abandon, révélant ainsi le cynisme électoral de leur discours.

La culture est un facteur majeur d’émancipation des citoyens et d’épanouissement des individus. Elle aide chacun à comprendre le monde, s’y adapter et contribuer pleinement aux débats liés à son évolution. Les pratiques culturelles et artistiques doivent être prises dans leur sens politique, car elles sont fondatrices même de notre projet de civilisation. Reconnaître dans chaque être humain sa part de culture, l’aider à l’épanouir et ainsi à acquérir sa dignité culturelle, lui permettre de se mettre en situation de créateur, de s’ouvrir à la culture de l’autre, de se construire une vision du monde autonome – c’est rendre chacun maître de son destin.

En prenant appui sur le foisonnement d’initiatives et de talents, en valorisant le patrimoine artistique et architectural extraordinaire de notre pays et de ses territoires, nous voulons réenclencher une politique culturelle ambitieuse. Nous porterons un projet fondé sur l’idéal du partage et de la solidarité, qui participe à l’élaboration d’une société du bien-être et au rayonnement de la nation. En même temps, rompant avec l’approche libérale de l’actuelle Commission Barroso, nous nous engagerons pour que la culture soit au coeur des politiques publiques européennes pour développer et protéger les industries culturelles et audiovisuelles de notre continent et préserver la diversité culturelle. Le champ culturel doit être exclu de l’application de la directive Services. Nous veillerons à ce que des collectivités territoriales puissent intervenir dans le domaine de la culture et du sport, si elles le souhaitent. La mise en place des politiques culturelles ne peut plus se réfléchir seule. Des outils de co-construction des politiques publiques entre l’État, les collectivités territoriales, les artistes et les publics, sont indispensables. Ainsi, nous mettrons en place des Chambres régionales des arts et de la culture.

Diffuser la culture à tous les âges de la vie

L’éducation artistique, la transmission des savoirs, l’éducation populaire sont les parents pauvres des budgets. Nous mettrons en place un plan d’éducation artistique et culturel s’appuyant sur l’expérimentation territoriale.

Du point de vue de l’innovation et de la créativité, la diffusion des connaissances et de l’expression culturelles est fondamentale, elle permet l’ouverture et l’intelligence des citoyens à l’égard du monde. L’action culturelle est un outil primordial de transformation de la société, non seulement parce que l’émotion artistique transforme notre relation à l’autre, mais aussi parce qu’elle change notre regard sur le monde, nous aide à le comprendre et à le modifier. Nous nous devons de mettre en place des actions culturelles de proximité entre autres, savoir tisser et renforcer les liens entre la culture, l’Éducation nationale et la jeunesse. C’est en direction des enfants dès leur plus jeune âge que l’appétence doit être donnée.

L’éducation artistique et l’éducation à l’image figureront dans le socle commun d’apprentissage. L’accès des élèves aux pratiques artistiques sera garanti et la rencontre avec les artistes, les intellectuels, les chercheurs, favorisée. Les structures artistiques et culturelles seront intégrées aux Plans éducatifs locaux. Des établissements supérieurs d’art s’inscriront dans le cursus LMD, en lien avec les universités, tout en maintenant la spécificité de ces enseignements.

Nous engagerons un plan d’ « alphabétisation numérique » pour assurer aux citoyens une maîtrise des nouveaux langages de communication et de création. Pour valoriser les biens culturels par la numérisation et les rendre accessibles au plus grand nombre, nous créerons un « grand service public numérique ». Différentes études montrent que l’appropriation du fait culturel, même si elle est en hausse (fréquentation des musées, expositions, etc…), reste l’apanage d’une couche sociale déjà cultivée ; il existe aujourd’hui des catégories entières de la population qui ne se sentent pas concernées par ces formes culturelles et qui n’en bénéficient pas. Ce qui induit un déficit culturel majeur pour une partie de notre jeunesse. Le ministère chargé de la culture devra s’intéresser aux publics (et surtout au « non-public »), et aux modes de valorisation de la diversité culturelle en y associant les professionnels, le mouvement associatif et les pratiques amateurs. Pour que chaque jeune, quelle que soit sa condition sociale, ait réellement accès à la culture et aux loisirs, nous développerons des partenariats avec les collectivités locales, pour la mise en place de « carte jeune » ou de « pass culture » donnant droit à des accès préférentiels aux espaces culturels et aux activités de loisirs, comme cela existe déjà dans certains départements et régions.

Développer toutes les formes d’expression et proposer une nouvelle alliance aux artistes Nous proposerons de nouveaux modèles économiques d’intervention en faveur de la création, par exemple par l’élargissement au spectacle vivant des mécanismes du CNC, alors qu’ils sont réservés au cinéma. Nous soutiendrons la création de lieux de création, de répétition et de diffusion, de maisons d’artistes, le développement de résidences de longue durée et créerons des plateformes régionales de concertation et d’innovation artistique et culturelle.

Nous soutiendrons l’emploi culturel et artistique pour passer d’une logique « d’emplois aidés » à une logique d’aide à l’emploi. Mise en place d’une chambre professionnelle, évolution du régime spécifique d’assurance-chômage pour les intermittents, nouvelles formes « d’entreprises artistiques » sous mode coopératif – les chantiers ne manquent pas. Les financements publics doivent inciter à la diversification des formes économiques existant dans le secteur culturel, par exemple en favorisant les structures relevant de l’économie sociale et solidaire.

En engageant une réflexion concernant la spécificité des oeuvres artistiques et de l’esprit, nous garantirons la liberté de création. Enfin, nous repenserons la spécificité du droit d’auteur sur Internet par une réforme articulant droit de propriété intellectuelle et artistique, droit de la concurrence et droit du consommateur. De même, de nouvelles sources de financement de la création numérique seront dégagées grâce à de nouvelles contributions partagées (opérateurs, FAI, etc.).

Engager une véritable politique du patrimoine

Le projet de confier à un opérateur privé l’Hôtel de la Marine, joyau du patrimoine national situé à Paris, place de la Concorde et face à l’Assemblée nationale, a révélé au grand jour la politique de privatisation du patrimoine conduite par l’actuel gouvernement. Rien ne peut justifier le bradage du patrimoine national, pas plus sa privatisation que son transfert sans conditions ni compensation aux collectivités territoriales. Des partenariats d’économie mixte peuvent offrir une solution de financement aux coûts – élevés – d’entretien du patrimoine. Ceux-ci devront cependant être conditionnés à l’existence d’un projet de valorisation culturelle des sites exploités et garantir le caractère public de la propriété.

D’une façon générale, nous préserverons le patrimoine monumental en l’associant à la définition de projets culturels et de création artistique ambitieux. Les artistes seront associés à la construction des espaces urbains et des espaces publics via l’obligation du 1 % artistique dans les projets d’aménagements et dans les équipements publics. Tous les Français ont droit à l’art.

Les autres propositions du programme :

RELANCE DE LA PRODUCTION, DE L’EMPLOI ET DE LA CROISSANCE

• Création d’une Banque publique d’investissement et d’un Livret d’épargne industrie au profit des PME. Doublement du plafond du livret de développement durable.  Rééquilibrage de l’impôt sur les sociétés au profit des PME et des TPE et au détriment des grandes entreprises.
• Couverture intégrale de la France en très haut débit d’ici à dix ans.
• Préservation du statut public des entreprises détenues majoritairement par l’Etat (EDF, SNCF, La Poste…)
• Séparation des activités des banques « utiles à l’investissement et à l’emploi de leurs opérations spéculatives », bannissement des banques françaises des paradis fiscaux, interdiction des « produits financiers toxiques » et des stock-options, sauf pour les entreprises naissantes, encadrement des bonus et sur-taxation de 15% des bénéfices des banques.
• Réduction du déficit public à 3% du PIB et retour à l’équilibre fin 2017.
• Suppression de 29 milliards d’euros de niches fiscales « équitablement répartis entre les ménages et les entreprises ».
• Montée en puissance du financement des « priorités » jusqu’à 20 milliards d’euros en 2017.
• Coup d’arrêt à la révision générale des politiques publiques (RGPP) et à l’application « mécanique » du non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux.

REFORME FISCALE

• Fusion à terme de l’impôt sur le revenu et de la CSG.
• Nouvelle tranche à 45% pour les revenus supérieurs à 150.000 euros par part et plafonnement à 10.000 euros de la diminution d’impôt tirée des niches fiscales.
• augmentation de 25% de l’allocation de rentrée scolaire dès septembre.
• abaissement du plafond du quotient familial pour les 5% de ménages les plus aisés.
• relèvement de l’impôt sur la fortune pour les plus gros patrimoines et abattement sur les successions ramené à 100.000 euros par enfant.

EDUCATION ET JEUNESSE

• création de 60.000 postes supplémentaires dans l’Education en 5 ans.
• augmentation de « 25% » de l’allocation de rentrée scolaire dès septembre.
• allocation d’études et de formation sous conditions de ressources.
• abrogation de la circulaire sur les étudiants étrangers.

RETRAITES, SANTE

• départ à 60 ans pour ceux qui ont cotisé toutes leurs annuités. Pour le reste, négociation dès 2012 pour définir « âge légal, « montant des pensions notamment ».
• augmentation de la part de rémunération forfaitaire des médecins généralistes. Encadrement des « dépassements d’honoraires », favoriser une baisse du prix des médicaments.
• assistance médicalisée pour « terminer sa vie dans la dignité », dans des « conditions précises et strictes ».

EMPLOI

• créer 150.000 emplois d’avenir pour l’insertion des jeunes.
• mettre fin à la défiscalisation et aux exonérations de charges sur les heures supplémentaires, sauf pour les TPE.
• « contrat de génération »: « permettre l’embauche par les entreprises, en CDI, de jeunes, accompagnés par un salarié plus expérimenté qui sera ainsi maintenu dans l’emploi jusqu’à son départ à la retraite ».
• augmentation des cotisations chômage pour les entreprises qui abusent des emplois précaires
• création de 1.000 postes par an pour la police, justice, gendarmerie
• dès l’été 2012, réunion d’une grande conférence économique et sociale, « saisie des priorités du quiquennat »

SOCIETE, NUMERIQUE, ENVIRONNEMENT, ENERGIES

• l’obligation pour une commune de construire des logements sociaux est portée de 20 à 25%. Mixité sociale.
•  banlieues: lancement d’opérations de renouvellement urbain. Maintien des services publics. Augmentation des moyens, notamment scolaires. Présence régulière des services de police.
• remplacement de la loi Hadopi par une loi « signant l’acte 2 de l’exception culturelle ».
• lutte contre le « délit de faciès ».
• loi favorisant l’égalité professionnelle homme/femme.
• ouvrir le droit au mariage et à l’adoption aux couples homosexuels.
• réduire la part du nucléaire dans la production d’électricité de 75 à 50% à l’horizon 2025.
• fermeture de la centrale de Fessenheim, poursuite du chantier de l’EPR de Flamanville.

INSTITUTIONS

• loi de 1905 sur la séparation Eglise/Etat inscrite dans la Constitution, en tenant compte du statut de l’Alsace et Moselle.
• réforme du statut pénal du chef de l’Etat.
• droit de vote accordé aux étrangers aux élections locales.
• loi sur le non-cumul des mandats, introduction d’une part de proportionnelle aux législatives.
• Réduction de 30% de la rémunération du président et des ministres.

EUROPE, INTERNATIONAL

• Proposition d’un « pacte de responsabilité, de gouvernance et de croissance », création d’euro-obligations et nouveau traité franco-allemand.
• Proposition d’une politique commerciale européenne anti-dumping social et environnemental.
• Contribution climat-énergie aux frontières de l’Europe.
• retrait immédiat de nos troupes d’Afghanistan.

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